关于印发《市教育工委开展“两学一做”学习教育的实施方案》的通知

中国共产党中山市教育工作委员会文件

关于印发《市教育工委开展“两学一做”

学习教育的实施方案》的通知

市教育工委各直属单位党组织：

经市教育工委同意，现将《市教育工委开展“两学一做”学习教育的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

各基层党组织要高度重视，把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的重点任务，结合实际，制定具体实施方案，用心用力，抓细抓实。开展“两学一做”学习教育的情况及时报学习教育活动办公室。

中国共产党中山市教育工作委员会2016年4月28日

公开方式：主动公开

市教育工委开展“两学一做”

学习教育的实施方案

根据中共中山市委办公室印发的《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的通知精神，结合市教育工委系统实际，现就在市教育工委系统全体党员中开展“两学一做”学习教育，制定以下方案。

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改。要把思想建设放在首位，紧密围绕教育体育改革发展稳定中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要全员参与、区分层次，有针对性地解决教体系统党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导；力戒形式主义，务求取得实效。

二、学习教育内容

坚持从实际出发，区分层次对象，分别对普通党员和市教育工委班子、基层党组织班子成员以及各科室负责人等领导和党员干部作出具体部署安排，增强学习教育的针对性和实效性。

（一）全体党员抓住重点认真学。

1.学党章党规。要通读熟读党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。

2.学系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

3.边学边改，解决突出问题。要坚定共产党人理想信念，对普通党员，重点强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活，不起先锋模范作用，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。积极践行“向我看齐作表率，忠诚担当勇作为”的教体系统党员要求，在推动改革发展实践中建功立业，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。

（二）教育工委和基层党组织班子、科室负责人全面系统深入学。

1.学党章党规。在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上，还要重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。要深入学习党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党委（党总支、党支部）的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。

2.学系列讲话。以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，以及习近平总书记关于教育和体育的重要讲话，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略以及教育和体育工作发展的新要求，提高以讲话精神指导教体工作实践的自觉性。

3.边学边改，解决突出问题。要带头坚定理想信念，重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。带头严守政治纪律和政治规矩，重点解决不认真贯彻落实中央、省委、市委和市教育工委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”等问题。带头树立和落实新发展理念，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入、重效率轻公平等片面发展问题。带头攻坚克难、敢于担当，重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题，解决对上级和本级党委决策部署传达贯彻不及时、措施不得力，在重要工作推进中不能按时保质保量完成任务，滥用职权或不敢抓、不敢管，事业心不强、作风疲沓、不思进取等问题。带头落实全面从严治党责任，重点解决党建意识淡漠、党建工作缺失、管党治党不力，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务和党建工作割裂开来等问题。

（三）做“四讲四有”合格党员。

党员要自觉践行党章要求，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，坚决维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人，保持同广大师生群众的密切联系，做师生群众的贴心人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，廉洁从政从教。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，争当标兵、勇作模范。党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做“日常工作看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”的好干部。

三、措施方法

突出经常性教育特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把学习教育融入经常、融入日常。市教育工委办公室和学习教育督导组对基层党支部制定学习计划进行具体指导。

（一）个人自学。党组织领导班子成员、学校中层以上干部和机关副科以上干部要带头读原著、学原文、悟原理，带着使命学、带着问题学。基层党组织要对党员提出自学要求，引导党员制定学习计划，自觉搞好学习。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

（二）集中学习讨论。以党委（党总支、党支部）会、党工委（党委）中心组等形式，定期组织集中学习并开展交流研讨。党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“四讲四有”党员标准、“四有教师”、“好干部”要求等专题开展学习讨论。各基层党组织可搭建“集体学习日”等日常化学习平台，建立学习登记卡制度和日常化学习机制。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，重点看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。市教育工委将评选一批创新性学习载体和平台。

（三）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部结合学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部带头到所在党支部讲党课，教育工委班子成员、基层学校党组织班子成员要到各自联系学校和级组等基层单位讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，把党课搬到服务群众第一线和红色革命教育基地、党风廉政建设教育基地等，开展体验式教育，运用正反典型、身边事例、现身说法，增强党课吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部结合纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。

（四）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

（五）民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）立足岗位作贡献。结合不同岗位实际，针对不同群体党员情况，提出党员发挥作用的具体要求，引导党员立足岗位、履职尽责、争先创优，生动活泼开展“向我看齐树形象，忠诚担当勇作为”主题实践活动，让身边群众感受到党员的新变化。机关和局属事业单位重点促进党员模范履行岗位职责，落实“阳光先锋”机关党组织和党员驻点联系、志愿服务群众制度；局机关干部要深入基层调查研究，密切联系广大师生，加强服务指导，积极参与对口扶贫工作；窗口服务科室落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。学校重点要求党员发挥模范作用，开展立足岗位作奉献，扎根教坛当标兵系列实践活动。市属高校要结合大学生党员特点，开展做勤学有为好青年系列教育实践活动。在纪念建党95周年活动中，教育工委将组织评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。年底，结合年度重要工作完成情况，评选一批党员先锋示范载体和优秀创新工作案例。

四、组织领导

教育工委成立“两学一做”学习教育工作小组（见附件1），负责教育工委系统“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作，具体实施工作由市教育工委办公室牵头负责，有关科室予以配合。

（一）层层压实工作责任。各基层党组织要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的重点任务，摆上重要日程，制定具体方案，用心用力，抓细抓实。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度。基层党委、党总支要加强督导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各基层党组织书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。把“两学一做”纳入党员干部教育培训的重要内容。把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容和先进党组织评比的重要依据，对那些组织不力、问题较多的实行问责。

（二）领导干部带头作示范。党组织领导班子和学校中层、机关副科以上干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，以真学实做引导党“员向我看齐”。要严格执行双重组织生活等党内生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动学习教育扎实有效开展。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，查找存在问题。

（三）注重分类指导形成鲜明特色。机关各党支部要结合业务特点开展“学与做”，提高业务素养和服务指导水平，立足岗位开展“创与树”，出色完成工作任务，树立良好形象。学校党组织要立足教育教学实际，创设具有本校特点的“学与做”的特色载体，开展“学作赛比”，学先进、作奉献、赛教赛课、比业绩系列活动。市属高校要结合学生党员特点开展有针对性的学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。扎实开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

（四）发挥媒体作用营造良好氛围。充分利用微信、手机党校、电视栏目和网络教育平台等，及时推送丰富多样的学习资源；引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面；各基层党组织要及时报送信息，宣传学习教育特色活动和工作亮点。教育工委在中山教育信息港开设“两学一做”专栏，宣传交流各基层党组织开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

附件：

1.市教育工委“两学一做”学习教育工作组

2.“两学一做”学习教育主要工作及分工

附件1:

市教育工委“两学一做”学习教育工作组

组长：李长春

成员：李  良 曾庆文 黎国喜 唐杰伟 黄定光 左海燕

各直属学校党组织、局机关各支部书记

工作组下设：

1.督导组：督查指导各基层党组织开展学习教育。

组长：唐杰伟（兼）

成员：何晋中 郭 勇 雷泽洪 徐全胜 严庆中 邓新山

陈丽娟

2．宣传组：负责学习教育宣传工作，建立专题网页

组长：左海燕（兼）

成员：黄世勇 孙仲廉 吴宇清 游  静 李超毅

“两学一做”学习教育活动办公室设在教育工委办公室（党委办），负责学习教育日常工作。

办公室主任：曾庆文（兼）

成员：黄凌云 陈思源 刘军安 林晓洁 徐瑞良

附件2:

“两学一做”学习教育主要工作分工

1．市教育工委班子成员带头讲“两学一做”专题党课（5月开始，工作组办公室牵头，教育工委办公室负责，机关各支部参加）。

2．教育工委中心组开展“两学一做”学习讨论（5—10月，工作组办公室牵头、教育工委办公室负责）

3．党员组织关系排查工作（3月，教育工委办公室负责）。

4．基层党组织书记、党员骨干、党务工作者进行培训（4月开始，教育工委办公室负责）。

5．督查基层党组织“两学一做”学习教育情况（9月份，教育工委办公室负责，督导组参加）。

6．评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织（6—7月，协调小组办公室牵头，督导组参加）。

7．举办市教育工委系统党章知识竞赛（4—7月，工作组办公室牵头，宣传组参加）。

8．做好学习教育的宣传引导工作，在中山教育信息港、中山教体局微信公众号以及中山教育人人通开设学习宣传专栏（4月开始，宣传组负责）。

9．评选一批“两学一做”学习教育创新性学习平台、党员先锋示范载体、优秀创新工作案例。（12月，工作组办公室牵头，宣传组负责）。

10．召开年度民主生活会和专题组织生活会（年底，工作组办公室牵头，督导组参加）。